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中华人民共和国乡镇企业法-政策法规-农博数据中心

实施范围: 全国

政策律例内容

1996年10月29日第八届全国人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十二次会议经由过程


  第一条 为了扶持和向导州里企业持续康健成长,保护州里企业的合法职权,规范州里企业的行径,繁荣屯子子经济,匆匆进社会主义今世化扶植,拟订本法。

  第二条 本法所称州里企业,是指屯子子集体经济组织或者农夷易近投资为主,在州里(包括所辖村子)举办的承担声援农业使命的种种企业。

  前款所称投资为主,是指屯子子集体经济组织或者农夷易近投资跨越百分之五十,或者虽不够百分之五十,但能起到控股或者实际布置感化。

  州里企业相符企业法人前提的,依法取得企业法人资格。

  第三条 州里企业是屯子子经济的紧张支柱和国夷易近经济的紧张组成部分。

  州里企业的主要义务是,根据市场必要成长商品生发,供给社会办事,增添社会有效提供,接受屯子子残剩劳动力,前进农夷易近收入,声援农业,推进农业和屯子子今世化,匆匆进国夷易近经济和社会奇迹成长。

  第四条 成长州里企业,坚持以屯子子集体经济为主导,多种经济因素合营成长的原则。

  第五条 国家对州里企业积极扶持、合理筹划、分类指示、依法治理。

  第六条 国家鼓励和重点扶持经济欠蓬勃地区、少数夷易近族地区成长州里企业,鼓励经济蓬勃地区的州里企业或者其他经济组织采取多种形式技巧经济欠蓬勃地区和少数夷易近族地区举办州里企业。

  第七条 国务院州里企业行政治理部门和有关部门按照各自的职责对全国的州里企业进行筹划、和谐、监督、办事;县级以上地方各级人夷易近政府州里企业行政治理部门有关部门按照各自的职责对本行政区域内的州里企业进行筹划、和谐、监督、办事。

  第八条 经依法挂号设立的州里企业,该当向当地州里企业行政治理部门解决挂号立案手续。

  州里企业改变名称、居处或者分立、合并、停业、终止等,依法解决变化挂号、设立挂号或者注销挂号后,该当报州里企业行政治理部门立案。

  第九条 州里企业在城市设立的分支机构,或者屯子子集体经组织在城市开办的并承担声援农业使命的企业,按照州里企业对待。

  第十条 屯子子集体经济组织投资设立的州里企业,对企业家当权属于设立该企业的全体农夷易近集体所有。

  屯子子集体经济组织与其他企业、组织或者小我合营投资设立的州里企业,其企业家当权按照出资份额属于投资者所有。

  农夷易近合股或者零丁投资设立的州里企业,其企业家当权属于投资者所有。

  第十一条 州里企业依法推行自力核算,自立经营,自傲盈亏。

  具有企业法人资格的州里企业,依法享有法人家当权。

  第十二条 国家保护州里企业的合法职权;州里企业的合法家当不受侵犯。

  任何组织或小我不得违反司法、行政律例干预州里企业的临盆经营,撤换企业认真人;不得不法占领或者无偿应用州里企业的家当。

  第十三条 州里企业按照司法、行政律例规定的企业形式设立,投资者依照有关司法、行政律例抉择企业的重大年夜事变,建立经营治理轨制,依法享有权利和承担使命。

  第十四条 州里企业依法推行夷易近主治理,投资者在确定企业经营治理轨制和企业认真人,作出重大年夜经营决策和抉择职工人为、生活福利、劳动保护、劳动安然等重大年夜问题时,该当听取本企业工会或者职工的意见,实施环境要按期向职工公布,按受职工监督。

  第十五条 国家鼓励有前提的地区建立、健全州里企业职工社会保险轨制。

  第十六条 州里企业停业、终止,已经建立社会保险轨制的,按照有关规定安排职工;依法订立劳动条约的,按照条约的约定解决。原属于屯子子集体经济组织的职工有权返屯子子集体经济组织从事临盆,或者由职工自谋职业。

  第十七条 州里企业从税后利润中提取必然比例的资金用于声援农业和屯子子社会性支出,其比例和治理应用法子由省、自治区、直辖市人夷易近政府规定。

  除司法、行政律例另有规定外,任何机关、组织或者小我不得以任何要领向州里企业收取用度,进行摊派。

  第十八条 国家根据州里企业成长的环境,在必然时期内对州里企业减征必然比例的税收。减征税收的税种、刻日和比例由国务院规定。

  第十九条 国家对相符下列前提之一的中小型州里企业,根据不合环境推行必然刻日的税收优惠:

  (一)集体所有制州里企业开办初期经营确有艰苦的;

  (二)设立在少数夷易近族地区、边远地区和贫苦地区的;

  (三)从事粮食、饲料、肉类的加工、贮存、运销经营的;

  (四)国家财产政策规定必要特殊扶持的。

  前款税收优惠的详细法子由国务院规定。

  第二十条 国家运用信贷手段,鼓励和扶持州里企业成长。对付相符前条规定前提之一并且相符贷款前提的州里企业,国家有关金融机构可以给予优先贷款。对此中临盆资金艰苦且有成长出路的可以给予优惠政策。

  前款优先贷款、优惠贷款的详细法子由国务院规定。

  第二十一条 县级以上人夷易近政府依照国家有关规定,可以设立州里企业成长基金。基金由下列资金组成:

  (一)政府拨付的用于州里企业成长的周转金;

  (二)州里企业每年上缴地方税金增长部分中必然比例的资金;

  (三)基金运用孕育发生的收益;

  (四)屯子子集体经济组织、州里企业、农夷易近等志愿供给的资金。

  第二十二条 州里企业成长基金专门用于扶持州里企业成长,其应用范围如下:

  (一)支持少数夷易近族地区、边远地区和贫苦地区成长州里企业;

  (二)支持经济欠蓬勃地区、少数夷易近族地区与经济蓬勃地区的州里企业之间进行经济技巧相助和举办合资项目;

  (三)支持州里企业按照国家财产政策调剂财产布局和产品的布局;

  (四)支持州里企业进行技巧改造,开拓名特优新产品和临盆传统手工艺产品;

  (五)成长临盆农用临盆资料或者直接为农业临盆办事的州里企业;

  (六)成长从事粮食、饲料、肉类的加工、贮存、运销经营的州里企业;

  (七)支持州里企业职工的职业教导和技巧培训;

  (八)其他必要扶持的项目。

  州里企业成长基金的设立和应用治理法子由国务院规定。

  第二十三条 国家积极培养州里企业人才,鼓励科技职员、经营治理职员及大年夜中专卒业生到州里企业事情,经由过程多种要领为州里企业办事。

  州里企业经由过程多渠道、多形式培训技巧职员、经营治理职员和临盆职员,并采取优惠步伐吸惹人才。

  第二十四条 国家采取优惠步伐,鼓励州里企业同科研机构、高等院校、国有企业及其他企业、组织之间开展各类形式的经济技巧相助。

  第二十五条 国家鼓励州里企业开展对外经济技巧相助与交流,扶植出口商品临盆基地,增添出口创汇。

  具备前提的州里企业依法又红又专赞许可以取得对外贸易经营权。

  第二十六条 地方各级人夷易近政府按照统一筹划,合理结构的原则,将成长州里企业同小城镇扶植相结合,向导和匆匆进州里企业适当集中成长,慢慢加强根基举措措施和办事举措措施扶植,以加快小城镇扶植。

  第二十七条 州里企业该当按照市场必要和国家财产政策,合理调剂财产布局和产品布局,加强技巧改造,赓续采纳先辈的技巧、临盆工艺和设备,前进企业经营治理水平。

  第二十八条 举办州里企业,其扶植用地该当相符地皮使用总体筹划,严格节制、合理使用和节约应用地皮,凡有荒地、劣地可以使用的,不得占用耕地、好地。

  举办州里企业应用屯子子集体所有的地皮的,该当依照司法、律例的规定,解决有关用地赞许手续和地皮挂号手续。

  州里企业应用屯子子集体所有的地皮,继续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的,该当由原地皮所有者收回该地皮应用权,从新安排应用。。

  第二十九条 州里企业该当依法合理开拓和应用自然资本。

  州里企业从事矿产资本开采,必须依照有关司法规定,经有关部门赞许,取得采矿许可证、临盆许可证,推行正规功课,防止资本挥霍,严禁破坏资本。

  第三十条 州里企业该当按照国家有关规定,建立财务管帐轨制,加强财务治理,依法设置管帐帐册,如实记录财务活动。

  第三十一条 州里企业必须按照国家统计轨制,如实报送统计资料。对付违反国家规定制发的统计查询造访报表,州里企业有权回绝填报。

  第三十二条 州里企业该当依法解决税务挂号,定期进行纳税陈诉,足额缴纳税款。

  各级人夷易近政府该当依法加强州里企业的税收治理事情,有关治理部门不得逾越治理权限对州里企业减免税。

  第三十三条 州里企业该当加强产品德量治理,始力前进产品德量;临盆和贩卖的产品必须相符保障人体康健,人身、家当安然的国家标准和行业标准;不得临盆、贩卖掉效、变质产品和国家明令淘汰的产品;不得在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。

  第三十四条 州里企业该当依法应用牌号,注重企业信誉;按照国家规定,制作所临盆经营的商品标识,不得捏造产品的产地或者捏造、冒用他人厂名、厂址和认证标志、名优标志。

  第三十五条 州里企业必须遵守有磁环培保护的司法、律例,按照国家财产政策,在当地人夷易近政府的统一指示下,采取步伐,积极成长无污染、少污染和低资本耗损的企业,切实防治情况污染和生态破坏,保护和改良情况。

  地方人夷易近政府该当拟订和实施州里企业情况保护筹划,前进州里企业防治污染的能力。

  第三十六条 州里企业扶植对情况有影响的项目,必须严格履行情况影响评价轨制。

  州里企业扶植项目中防治污染的举措措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产应用。防治污染的举措措施必须经情况保护行政主管部门验收合格后,该扶植项目方可投入临盆或者应用。

  州里企业不得采纳或者应用国家明令禁止的严重污染情况的临盆工艺和设备;不得临盆和经营国家明令禁止的严重污染情况的产品。排放污染物跨越国家或者地方规定标准,严重污染情况的,必须限日管理,过期未完成管理义务的,依法关闭、停产或者转产。

  第三十七条 州里企业必须遵守有关劳动保护、劳动安然的司法、律例,卖力贯彻履行安然第一、预防为主的方针,采取有效的劳动卫生技巧步伐和治理步伐,防止临盆伤亡变乱和职业病的发生;对迫害职工安然的变乱隐患,该当限日办理或者停产整顿。严禁治理者违章批示,强令职工冒险功课。发生临盆伤亡变乱,该当采取积极抢救步伐,依法妥善处置惩罚,并向有关部门申报。

  第三十八条 违反本律例定,有下列行径之一的,由县级以上人夷易近政府州里企业行政治理部门责令改正:

  (一)不法改变州里企业所有权的;

  (二)不法占领或者无偿应用州里企业家当的;

  (三)不法撤换州里企业认真人的;

  (四)侵犯州里企业自立经营权的。

  前款行径给州里企业造成经济丧掉的,该当依法赔偿。

  第三十九条 州里企业有权向审计、监察、财政、物价和州里企业行政治理部门控告、揭穿向企业不法收费、摊派或者罚款的单位和小我。有关部门和上级机关该当责令责任人竣事其行径,并限日了债有关财物。对直接责任职员,有关部门可以根据情节轻重,给予响应的处罚。

  第四十条 州里企业违反国家产品德量、情况保护、地皮治理、自然资本开拓、劳动安然、税收及其他有关司法、律例的,除依照有关司法、律例处置惩罚外,在其改正之前,该当根据情节轻重竣事其享受本律例定的部分或者整个优惠。

  第四十一条 州里企业违反本律例定,不承担声援农业使命的,由州里企业行政治理部门责令改正,在其改正之前,可以竣事其享受本律例定的部分或者整个优惠。

  第四十二条 对依照本法第三十八条至第四十一条规定所作处罚、处置惩罚抉择不服的,当事人可以依法申请行政复议、提起诉讼。

  第四十三条 本法自1997年1月1日起施行。

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